Cine ne reprezintă și cine ne apără? Dincolo de „războiul” de pe Facebook și „toporul” statului

În ultima perioadă, social media a devenit scena unui adevărat război de uzură pentru definirea identității noastre profesionale. Ne întrebăm, adesea pe un ton ridicat: Cine ne reprezintă? Ce trebuie să facem? Cum putem contrabalansa acțiunile unui stat care pare să fi pierdut busola? Realitatea este că peste 2.400 de cabinete medicale veterinare și mii de profesioniști – medici și tehnicieni – se trezesc astăzi prinși în menghina unor măsuri haotice, luate parcă în ciuda logicii economice și profesionale.

Este incontestabil că statul are datoria de a-și gestiona resursele și de a limita cheltuielile inutile. Soluția găsită recent este, cred, puțin eficientă și pe undeva stupidă în modul de a o pune în practică. Discuția nu este neapărat despre cifre – că sunt 10.000 sau 5.000 de lei – ci despre mecanismele utilizate prin care s-a realizat această „ajustare” legislativă. S-a lovit cu toporul într-un trunchi unde nu erau doar „lemne”, ci un amestec complex de grinzi de oțel, cuie, investiții și destine profesionale. Rezultatul? O explozie de schije, scântei și reziduuri urât mirositoare care ne-au împroșcat pe toți.

Pentru a naviga prin acest haos, noi, medicii veterinari, trebuie să ne găsim curajul de a acționa. Dar nu este vorba despre curajul visceral al certurilor de pe grupuri, ci despre un curaj moderat și informat, dublat de un conservatorism strategic. Nu ne permitem să dăm foc la tot ce am construit în firmele noastre pentru o reacție emoțională de moment.

Adevărata acțiune începe cu informarea corectă. Trebuie să disecăm adevărul din spatele a doi piloni fundamentali:

Cine îmi reprezintă profesia? (Garantul demnității mele de medic)
Cine îmi apără interesele financiare? (Scutul afacerii mele cu X angajați și Y puncte de lucru)

Doar înțelegând diferența dintre aceste două sfere – cea a reglementării profesionale și cea a supraviețuirii economice – vom putea acționa corect, coerent și, mai ales, eficient. În rândurile ce urmează, vom analiza de ce reprezentarea nu este un serviciu pasiv și cum, din postura de manageri, trebuie să ne activăm pârghiile juridice și antreprenoriale pentru a nu mai lăsa „toporul” statului să decidă viitorul clinicilor noastre.

Întrebările „Cine mă reprezintă?” și „Cine îmi apără interesele?” par similare, dar nu sunt echivalente juridic, instituțional și practic.

Medicul veterinar este în același timp:

profesionist într-o profesie reglementată
antreprenor / manager
angajator
operator economic
subiect de drept fiscal, civil, contravențional, penal

Această dualitate între profesia liberală și calitatea de antreprenor este punctul de tensiune maximă în medicina veterinară, în general, nu numai în România. Deși porți un singur halat, din punct de vedere juridic și economic, tu acționezi în două sfere care adesea intră în conflict.

1. Reprezentarea (dimensiunea instituțională)

În contextul medicinii veterinare, reprezentarea este obligatorie și legală. Ea se referă la calitatea de membru al corpului profesional. Reprezentarea înseamnă: exercitarea unui mandat legal sau statutar prin care o instituție vorbește și acționează în numele unei profesii sau categorii, în raport cu autoritatea publică și cu normele profesionale.

Definiție: Actul prin care o entitate (CMVRO) acționează în numele întregului corp profesional pentru a asigura standardele de practică, etica și conformitatea cu legea având următoarele caracteristici:
- este normativă
- este instituțională
- este colectivă
- este centrată pe profesie - NU PE FIRMĂ
Realitatea managerului: Reprezentarea se concentrează pe actul medical. CMVRO te reprezintă în relația cu statul pentru a spune „cine are voie să fie medic”. Ea nu te reprezintă ca „angajator” sau ca „investitor”, ci ca „deținător de drepturi de liberă practică”. Reprezentarea nu urmărește profitul, competitivitatea sau interesele comerciale ale membrilor.
Conflictul: Reprezentarea este colectivă și egalitară. Ea nu face distincție între un cabinet de apartament și un spital cu 20 de angajați, ceea ce pentru tine, ca manager, este frustrant.

2. Interesele (dimensiunea economică și strategică)

Interesele sunt subiective, dinamice și adesea comerciale. Aici apare ruptura pe care toți o simțim aproape organic. Nu ne convine dar aceasta este realitatea.

Definiție: Totalitatea beneficiilor, avantajelor sau nevoilor pe care un medic (ca patron de business) dorește să le obțină sau să le protejeze pentru a asigura sustenabilitatea firmei și profitul. Interesele sunt obiectivele legitime, concrete și variabile ale unei persoane sau entități, în raport cu resursele, riscurile și contextul său economic. Ele au următoarele caracteristici:
- sunt individuale sau de grup restrâns
- sunt dinamice
- sunt contextuale
- sunt uneori conflictuale între membri ai aceleiași profesii
Realitatea managerului: Interesele nu sunt uniforme între medicii veterinari. Interesele tale pot fi:
- Fiscale (impozite mai mici pe microîntreprinderi).
- Logistice (negocieri cu furnizorii de medicamente).
- Competitive (protecția împotriva concurenței neloiale sau a publicității agresive).
Problema: CMVRO nu îți poate apăra „interesul de profitabilitate”, deoarece rolul său este controlul profesiei, nu succesul afacerii tale. Aici este locul unde este posibil să intervină într-un anumit procent asociațiile patronale, care în România sunt încă fragmentate.

3. Drepturile (dimensiunea juridică)

Drepturile reprezintă prerogativele recunoscute de lege.

Definiție: Facultatea unei persoane de a avea o anumită conduită și de a pretinde o conduită corespunzătoare de la ceilalți (stat, clienți, colegi). Drepturile sunt deci prerogative recunoscute de lege care îți permit să acționezi sau să pretinzi ceva în mod legitim. Pentru medicul veterinar există drepturi:
- ca profesionist (drept de liberă practică, semnătură, competență) - prin existența și acțiunea CMVRO
- ca antreprenor (drept comercial, concurență, contractare)
- ca angajator (organizarea muncii)
- ca cetățean (drepturi constituționale)
Realitatea managerului: Ai dreptul de a prescrie tratamente, dreptul de a încasa onorarii, dreptul de a-ți selecta clientela (în anumite limite) și dreptul la proprietate asupra activelor firmei.
Perspectiva avocatului: Drepturile există, dar nu se aplică singure.Ele trebuie cunoscute, revendicate și apărate. Drepturile tale sunt „armele” pe care le folosim în instanță dacă cineva (un client sau o autoritate) îți încalcă spațiul de manevră legal.

4. Obligațiile (dimensiunea de responsabilitate)

Obligațiile sunt sarcinile sau datoriile pe care trebuie să le îndeplinești, sub sancțiune.

Definiție: Legătura juridică în virtutea căreia ești ținut să dai, să faci sau să nu faci ceva. Adică aceste obligațiile pot fi îndatoriri legale, profesionale sau contractuale care limitează exercițiul drepturilor. Pentru medicul veterinar:
- obligații profesionale (etice, deontologice) - verificate și sancționate de CMVRO
- obligații legale (sanitare, fiscale, de muncă)
- obligații contractuale (față de angajați, clienți, parteneri)
Realitatea managerului: Aici ești cel mai vulnerabil, pentru că ai obligații pe două fronturi:
- Profesionale: Malpraxis, raportări către ANSVSA, cod deontologic.
- Administrative/Comerciale: Salarii, taxe, protecția muncii (SSM), gestiunea deșeurilor medicale, GDPR.
Dualitatea: Ca medic, ai obligația de a salva animalul; ca manager, ai obligația de a menține firma pe profit pentru a plăti salariile celor care salvează animalul. Obligațiile sunt mult mai clare decât interesele și mai ușor de sancționat decât drepturile

De ce reprezentarea și interesele NU coincid în medicina veterinară?

Din două motive juridice clare:

Reprezentativitate = CMVRO:
1. trebuie să fie neutru comercial;
2. nu alege alege câștigători economici;
3. nu susține un model de business în detrimentul altuia
4. nu poate favoriza un tip de cabinet față de altul
5. nu poate apăra poziții economice divergente, negocia tarife, costuri sau politici comerciale

Rolul CMVRO este să apere existența, autonomia și prestigiul profesiei, nu rentabilitatea individuală.

Firma = cabinet poate să fie:
1. de animale mici ≠ animale mari
2. urban ≠ rural
3. cu 2 angajați ≠ cu 20
4. clinică de referință ≠ cabinet mixt ≠ un singur om

Ca urmare interesele sunt divergente dar reprezentarea doar la nivel de reglementare profesională este unică. Ca patron, interesele tale financiare NU sunt „reprezentate”, ci trebuie apărate.

Din păcate, în structura actuală, medicii veterinari simt că există un vid de apărare a intereselor de business.

CMVRO te „reprezintă” (se asigură că profesia nu se degradează, nu derapează), dar nu îți „apără interesele” în fața abuzurilor economice sau a schimbărilor de piață care îți afectează profitul.
Statul (prin ANSVSA) este autoritatea de control, deci este, prin definiție, pe cealaltă parte a baricadei în multe situații.
Tu, ca Manager/Avocat al propriei afaceri, ești absolut singur în fața pieței.

Confuzia dintre „reprezentarea profesională” și „apărarea intereselor economice” duce la o stare de lehamite în rândul medicilor veterinari. Ai nevoie de o distincție clară: CMVRO este pentru diploma ta, dar pentru firma ta (cu X angajați și Y puncte de lucru) ai putea avea nevoie de o structură de tip Patronat, care să se bată pentru codul CAEN, pentru legislația muncii și pentru facilități fiscale. Dar am scris că ai “putea” deoarece nimeni nu garantează că o altă structură va fi corectă și te va reprezenta echitabil deoarece “vezi pct 2 de mai sus”. Deci dacă am explicat clar ce poate și ce nu poate face CMVRO să vedem ce opțiuni ai ca patron.

Din perspectivă de management tu nu conduci „o profesie”.

Tu conduci:

o firmă
cu riscuri
cu angajați
cu cash-flow
cu responsabilitate juridică personală

Nici o organizație sau instituție nu poate:

negocia pentru tine
adapta reguli la modelul tău de business
decide ce e „rentabil” pentru cabinetul tău

Din perspectivă de avocat este o eroare strategică să aștepți ca:

forul profesional să-ți apere interesele comerciale
reglementatorul să devină lobby economic
disciplina profesională să fie flexibilă la presiuni de piață

Rolurile sunt incompatibile.

Atunci, cine îți apără interesele?

Răspunsul onest este incomod: Tu ești primul și principalul apărător al intereselor tale.

Prin:

înțelegerea clară a rolurilor
separarea profesiei de firmă
organizare managerială
consiliere juridică reală (nu „păreri”)
asociere voluntară (patronate, asociații de business, grupuri de interese)

Interesele se negociază, nu se „reprezintă”.

Așadar ești obligat să intri în zona de management al riscului și strategie de piață. Interesele tale financiare nu sunt protejate de Codul Deontologic, ci de Codul Civil, Codul Fiscal și Codul Muncii.

1. Structurile Patronale (Forța Grupului)

Spre deosebire de CMVRO, un patronat se ocupă strict de „buzunarul” proprietarului de clinică membru în patronat (nu de toți managerii de clinică din România). Sunt utile pentru interese comune ale membrilor, nu pentru situații specifice.

Ce pot face ele: Negociază contractele colective de muncă, fac lobby pentru facilități fiscale specifice codului CAEN de medicină veterinară și monitorizează relația cu marii furnizori de input-uri (pharma).
De ce ai nevoie de ele: Pentru că un singur cabinet nu poate negocia cu un gigant farma sau cu ANAF-ul, ANSVSA, dar o asociație patronală care reprezintă cel puțin 30% din cifra de afaceri a pieței, da.
Avantaje:
- voce colectivă pe teme economice
- capacitate de lobby
- negociere cu autorități pe teme fiscale, de muncă, comerciale
Limitări:
- funcționează doar dacă sunt bine organizate
- dacă au firme de avocatură/consultanți care au competențe
- cer implicare și compromis
- nu rezolvă probleme punctuale, individuale

2. Casa de Avocatură (Protecția Juridică Specifică)

Dacă CMVRO se ocupă de regulile generale, o asociație patronala se ocupa de interese de grup, avocatul tău se ocupă de excepțiile tale.

Rol: Redactarea contractelor de muncă cu clauze de confidențialitate și neconcurență (esențiale pentru a nu pierde medicii buni care pleacă cu baza de date de clienți), apărarea în instanță în caz de malpraxis sau litigii comerciale și optimizarea structurii juridice a firmei.
Avantaje:
- protejează drepturile tale concrete
- te apără în conflicte
- previne riscuri contractuale și sancțiuni
Limitări:
- avocatul nu „face management”
- el gestionează riscul juridic, nu strategia de creștere

3. Consultantul de Afaceri (Strategia de Creștere)

Dacă ai X angajați și Y puncte de lucru, nu mai ești doar medic, ești CEO.

Rol: Te ajută să înțelegi indicatorii de performanță (KPIs), să optimizezi fluxurile de lucru între punctele de lucru și să decizi dacă strategia de dezvoltare (e.g., deschiderea punctului Z) este sustenabilă financiar sau un risc inutil.

Trebuie să încetezi să mai cauți un singur „salvator” Este nevoie de un MIXT STRATEGIC:

CMVRO poate să-ți salveze titlul de medic - nu poate apăra interese economice divergente.
Patronatul poate să-ți salveze profitul sectorial.
Avocatul și Consultantul poate să-ți salveze investiția și viitorul firmei tale.

Această abordare pragmatică transformă medicul veterinar dintr-o victimă a sistemului într-un actor economic influent. Implicarea în CMVRO îți asigură mediul de lucru, în timp ce investiția în asociații patronale și consultanță îți asigură avantajul competitiv.

O concluzie matură și onestă poate fi aceasta

CMVRO apără profesia, dar are nevoie de implicarea ta ca membru.
Interesele tale economice nu sunt apărate automat de nimeni nici chiar de Patronate.
Patronatul poate fi o soluție la fel de bună că asocierea provizorie pentru un proces colectiv si o reprezentare colectiva printr-o casă de avocatură - dar nici o variantă nu-ți va conferi garanții.
Patronatul va putea acționa pentru interesele tale doar dacă ești membru și doar prin presiune politică și lobby
Avocații acționează prin reprezentare juridică și prin procese la diverse instanțe.
Reprezentarea profesională și apărarea intereselor financiare sunt planuri diferite.
Confuzia dintre ele produce frustrare, nu soluții.
Maturitatea profesională înseamnă să știi:
- când să te implici instituțional
- când să te organizezi economic
- când să ceri ajutor specializat

Așteptarea ca „cineva să facă” în locul tău este cea mai riscantă strategie.

În management, leadership, chiar și în armată este vehiculată o afirmație: „O decizie, oricare ar fi ea, este mai bună decât nicio decizie”. Dar, spusă așa, este doar parțial adevărată și, aplicată prost, devine periculoasă. Poate ar fi mai utilă pentru medicii veterinari așa: O decizie imperfectă, luată cu criterii clare și posibilitate de corecție, este mai bună decât paralizia decizională.

Ți-am oferit informațiile onest și corect pentru a înțelege avantajele și dezavantajele oricărei forme prin care decizi să îți aperi, în mod democratic și legal, drepturile și afacerea. Trebuie doar să iei o decizie și să acționezi. Nimeni nu o poate face în locul tău. Ai o altă opinie? Te încurajam să ne scrii și să ne spui argumentele tale. Doar dialogul deschis poate să ducă la soluții practice eficiente. Te așteptăm alături de noi.

De 16 ani, Veterinarul.ro prezintă faptele și dezbaterile din profesie, cu scopul de a informa și sprijini comunitatea veterinară. Publicăm articole care reflectă atât perspectivele medicilor, cât și impactul asupra societății. Mulțumim pentru contribuția și implicarea adusă, editorilor și abonaților medici veterinari români, fără de care nu am fi putut exista. Le datorăm recunoștința noastră pentru perseverența de a rămâne fideli principiului care ne ghidează din prima zi: Veterinarul.ro există pentru și împreună cu comunitatea veterinară din România.