Avocatul Poporului a transmis o adresă către președintele Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor (ANSVSA), Alexandru Nicolae Bociu, în urma unor petiții primite de la Colegiul Medicilor Veterinari din România (CMVRO). Petițiile vizează posibile probleme de constituționalitate și impactul practic al modificărilor legislative privind activitatea medicilor veterinari în exploatațiile nonprofesionale.

Demersul are legătură cu articolul 15 alineatul (7) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025, act normativ care modifică și completează mai multe reglementări, inclusiv Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor.

Petițiile medicilor veterinari

Potrivit documentului transmis de Avocatul Poporului, Colegiul Medicilor Veterinari din România a solicitat analizarea posibilității sesizării Curții Constituționale cu privire la prevederile care reglementează activitatea concesionarilor serviciilor sanitar-veterinare.

Conform textului legislativ modificat, concesionarii activităților sanitar-veterinare trebuie să asigure prin unitățile medicale veterinare un program zilnic de 8 ore pentru proprietarii de animale din exploatațiile nonprofesionale din circumscripția sanitar-veterinară contractată.

Pentru aceste activități, concesionarii primesc o sumă lunară de 5.000 de lei pentru fiecare contract, din bugetul ANSVSA, sumă destinată acoperirii activităților precum:

• transportul probelor;
• ridicarea produselor și tipizatelor necesare;
• instruirea și formarea profesională;
• consilierea proprietarilor de animale privind lanțul alimentar, bunăstarea și biosecuritatea;
• efectuarea catagrafiei animalelor în situații de urgență;
• inspecția și certificarea animalelor destinate sacrificării.

Aspecte ridicate în practică

Colegiul Medicilor Veterinari a revenit ulterior cu o nouă petiție, în februarie 2026, în care a adus clarificări suplimentare privind modul în care aceste prevederi se aplică în practică, în special în ceea ce privește rolul medicilor veterinari în exploatațiile nonprofesionale.

În document se subliniază că exploatațiile noncomerciale – definite de legislație drept exploatații nonprofesionale de subzistență, deținute de persoane fizice – nu sunt limitate strict la producția pentru consum propriu. În anumite condiții, animalele sau produsele de origine animală provenite din aceste exploatații pot fi comercializate, cu excepția porcilor vii.

De exemplu, carnea provenită de la animale sacrificate în exploatații nonprofesionale (cu anumite excepții) poate fi comercializată în piețe agroalimentare sau prin unități autorizate, iar produse precum laptele, brânza, mierea sau ouălepot fi vândute în piețele agroalimentare.

Impactul asupra serviciului public sanitar-veterinar

În analiza transmisă, se arată că modificarea valorii contractelor de concesiune – de la 10.000 lei la 5.000 lei – pentru activitățile sanitar-veterinare prevăzute în cadrul programelor oficiale ar putea genera o scădere a interesului medicilor veterinari de a contracta aceste servicii.

Autorii petițiilor susțin că această situație ar putea afecta funcționarea serviciului public sanitar-veterinar, existând riscul apariției unor goluri în sistemul de control sanitar-veterinar, cu posibile consecințe pe termen mediu și lung asupra sănătății publice.

În acest context, Avocatul Poporului a solicitat ANSVSA informații privind aspectele sesizate și a întrebat dacă acestea au fost analizate în cadrul unui dialog tehnic între ANSVSA, Ministerul Finanțelor și reprezentanții profesiei veterinare.

Autoritatea ar urma să stabilească dacă menținerea actualei forme a prevederilor legislative ar putea transforma serviciul public delegat într-o activitate economică nefezabilă și dacă există riscuri pentru funcționarea sistemului sanitar-veterinar.