Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor (ANSVSA) a elaborat un proiect de ordin pentru modificarea anexei nr. 3 la HG nr. 1156/2013, în urma unei hotărâri judecătorești definitive pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ).

Demersul vine ca urmare a Sentinței civile nr. 163/2025 a Curții de Apel Alba Iulia, rămasă definitivă prin Decizia civilă nr. 530/2026 a ÎCCJ, prin care instanța a obligat ANSVSA să emită un ordin de actualizare a tarifelor pentru acțiunile sanitar-veterinare publice.

Actualizarea tarifelor, impusă de instanță

Potrivit referatului de aprobare, instanța a admis acțiunea formulată de Cabinetul Medical Veterinar Dr. Potopea Stanea Rodica, obligând autoritatea să actualizeze cuantumul tarifelor prevăzute în HG nr. 1156/2013 pentru anii 2022, 2023 și 2024.

Actualizarea trebuie realizată în funcție de:

• rata medie anuală a inflației comunicată de Institutul Național de Statistică;
• procentul de indexare a salariului minim pe economie.

În document sunt indicate explicit valorile utilizate:

• inflație: 13,8% (2022), 10,4% (2023), 5,59% (2024);
• creșteri ale salariului minim: 10,87% (2022), 17,65% (2023), 10% (2023 – actualizare intermediară), 12,12% (2024).

Tarifele nu au fost fundamentate anterior

ANSVSA recunoaște, în referatul de aprobare, că tarifele stabilite prin HG nr. 1156/2013 nu au fost fundamentate pe baza unor fișe de calculație detaliate, care să includă distinct componenta de muncă și cea de cheltuieli materiale.

Ulterior, prin HG nr. 1417/2024, aceste tarife au fost actualizate pe baza unei metodologii care separă cele două componente, stabilind că cheltuielile materiale reprezintă aproximativ 7% din componenta de muncă.

Această formulă este utilizată acum ca referință pentru recalcularea tarifelor aferente anilor anteriori.

Aplicare limitată: doar pentru reclamant

Un aspect esențial al proiectului de ordin este faptul că acesta nu se aplică la nivel general, ci exclusiv pentru Cabinetul Medical Veterinar Dr. Potopea Stanea Rodica, reclamant în dosarul soluționat de instanță.

Conform prevederilor Codului de procedură civilă, hotărârile judecătorești sunt obligatorii doar între părțile implicate, motiv pentru care ordinul are caracter individual, nu general.

Implicații pentru profesia veterinară

Situația ridică întrebări importante în rândul medicilor veterinari concesionari, în special în ceea ce privește:

• tratamentul diferențiat între cabinete;
• posibilitatea inițierii unor acțiuni similare în instanță;
• necesitatea unei actualizări unitare a tarifelor la nivel național.

În același timp, cazul evidențiază vulnerabilități în modul de stabilire și actualizare a tarifelor pentru serviciile sanitar-veterinare publice, cu impact direct asupra sustenabilității activității medicilor veterinari.

Un precedent cu potențial impact sistemic

Deși aplicarea ordinului este limitată, decizia definitivă a instanței creează un precedent juridic relevant, care ar putea conduce la inițierea unor demersuri similare din partea altor medici veterinari afectați de neactualizarea tarifelor în perioada 2022–2024.

În acest context, rămâne de văzut dacă autoritățile vor opta pentru o soluție generală, care să corecteze aceste diferențe la nivelul întregului sistem.