Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) a anulat definitiv două prevederi-cheie din HG nr. 1214/2009 – art. 4 alin. (4) și art. 8 – articole folosite în practică pentru a refuza despăgubirile către proprietarii de animale ucise/tăiate în cadrul măsurilor de lichidare a focarelor de boli transmisibile.

Decizia ÎCCJ este definitivă și produce efecte în sistem, întrucât elimină baza juridică secundară prin care se introduceau cauze de excludere de la despăgubiri (de exemplu, refuzul despăgubirii pentru persoane sancționate contravențional). Hotărârea a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1118 din 4 decembrie 2025. 

Ce a decis ÎCCJ, concret

ÎCCJ a reținut, în esență, că Guvernul nu poate restrânge prin hotărâre (act normativ secundar) un drept stabilit printr-un act normativ superior – în speță, OG nr. 42/2004, care prevede acordarea despăgubirilor pentru animalele ucise/tăiate în cadrul măsurilor sanitare veterinare. Prin urmare, articolele din HG 1214/2009 care introduceau „excluderi” de la despăgubire au fost apreciate ca nelegale, pentru că „adaugă la lege” și încalcă principiul ierarhiei actelor normative. 

Istoricul dosarului: PPA, sancțiune și refuzul despăgubirii

Litigiul a pornit de la o exploatație comercială de suine (Hunedoara), afectată de un focar de pestă porcină africană (PPA) în 2021. După sacrificarea efectivului, proprietarul a fost sancționat contravențional, iar autoritățile au refuzat despăgubirea invocând prevederile HG 1214/2009 – exact articolele care au fost acum anulate. 

De ce contează decizia pentru fermieri și pentru autorități

Efectul practic este major:

• Fermierii cărora li s-au refuzat despăgubirile pe motivul articolelor anulate pot solicita reanalizarea situației și, după caz, pot deschide acțiuni în instanță pentru recuperarea sumelor.
• Pentru autorități, decizia crește presiunea de a aplica mecanismul de despăgubire conform OG 42/2004, fără filtrul de excludere introdus prin HG.
• În contextul epizootiilor din ultimii ani, este plauzibil să apară un val de litigii, cu impact bugetar semnificativ (în funcție de spețe, perioade și cuantumuri).
• Separat, merită observat că tema despăgubirilor a fost și obiectul unor discuții de politică publică, inclusiv prin proiecte de modificare a HG 1214/2009 publicate de ANSVSA în anii anteriori. 

Ce ar trebui să facă fermierii 

Pentru cei care au dosare vechi sau refuzuri:

• Solicitare scrisă către DSVSA / autoritatea competentă pentru clarificarea temeiului refuzului și a posibilității de reanalizare.
• Inventarierea documentelor: decizii de ucidere, procese-verbale, evaluări, corespondență, dovezi de proprietate, cuantumuri.
• Consult juridic (contencios administrativ / despăgubiri), mai ales dacă există termene sau proceduri prealabile.